3 июля 2025 года председатель правительства Красноярского края Сергей Верещагин выступил с докладом на заседании сессии Законодательного собрания края о работе правительства в 2024 году.

В докладе были представлены основные приоритеты работы, обозначены наиболее острые проблемы и пути их решения. Публикуем некоторые тезисы доклада.

РЫНОК ТРУДА

– На рынке труда Красноярского края сохранялся рекордно низкий уровень безработицы – 0,6 % на конец года. Как следствие, все большую актуальность приобретал вопрос дефицита квалифицированных кадров, в том числе для предприятий, реализующих инвестиционные проекты в регионе, и оборонно-промышленных предприятий.

Пока же имеющимися инструментами в отчетном 24-м году за счет всех источников трудовых ресурсов на предприятиях ОПК было заполнено свыше 11 тысяч вакансий, на инвестпроектах – 4,5 тысячи вакансий. Со стороны трудоустройства особое внимание уделяем обеспечению работой трех социальных категорий: молодежи, участников СВО и людей с ограниченными возможностями по здоровью. Как результат – у нас сформировались довольно высокие доли трудоустройства указанных категорий.

По величине среднемесячной начисленной заработной платы Красноярский край по итогам прошлого года традиционно находился на первом месте в Сибири. За год среднемесячная заработная плата работников по данным статистики выросла и превысила 95 тысяч рублей. Если брать более общий показатель, охватывающий все население края – среднедушевые денежные доходы, то за прошедший год они так же выросли и приблизились к 60 тысячам рублей. Росту этих показателей, в том числе, способствовали увеличение минимального размера оплаты труда, рост зарплат в бюджетном и внебюджетном секторах, расширение объема социальных выплат, как в количественном выражении, так и путем индексации этих мер. Рост доходов населения, в свою очередь, повлиял на увеличение оборота розничной торговли (107,7 %) и объема платных услуг населению (102,3 %).

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА

В секторе малого и среднего предпринимательства мы продолжали создавать благоприятные условий для ведения бизнеса в крае и вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность. Субъектам МСП было выдано 346 займов и предоставлено поручительств на сумму более 400 млн рублей, что позволило предпринимателям привлечь кратно больший объем кредитных средств – более миллиарда рублей. Также через софинансирование муниципальных программ выдавались гранты и субсидии для малых компаний и самозанятых с общей численностью более четырех тысяч рабочих мест. Помимо этого, прямые гранты смогли получить около ста субъектов МСП, созданных молодежью до 25 лет и социальными предпринимателями.

Существенным подспорьем для предпринимателей стало продление до 2027 года действующих у нас мер налоговой поддержки для малого и среднего бизнеса. Это нулевые и пониженные ставки УСН для отдельных категорий компаний. Как результат – количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Едином реестре на конец года увеличилось на 2,2 тысячи единиц (до 113,1 тыс.). Значительно, примерно на треть, увеличилось количество самозанятых (до 225,3 тыс.). А оборот сектора увеличился почти на 10 % (до 1384 млн рублей).

ЭКОЛОГИЯ

Объем выбросов в атмосферу от стационарных источников по официальным данным Росприроднадзора за год сократился в крае на 13,4 % (до 2156 тыс. тонн). Наиболее значимый вклад обеспечили мероприятия крупнейших промышленных предприятий. ГМК Норильский никель в рамках Серной программы в течение года запустил оборудование по утилизации газов на Надеждинском металлургическом заводе. Компания СГК в рамках экологической модернизации ввела два новых котлоагрегата с современными фильтрами на Красноярской ТЭЦ-1.

В прошлом году мы набрали хороший темп перевода частных домовладений на экологичные системы отопления. Это направление было в фокусе особого внимания, весь прошлый год на моем уровне проводились регулярные штабы для оперативного решения возникающих вопросов. В результате в Красноярске за год перевели 1400 домов. А в Минусинске 200 домовладений переведены на автоматические твердотопливные котлы.

Кстати, добавлю, что в прошлом году были разработаны комплексные планы снижения выбросов еще для трех городов края, включенных в федеральный проект «Чистый воздух» – Минусинска, Лесосибирска и Ачинска. Эти планы были утверждены Правительством РФ уже в текущем 2025 году. Тем не менее некоторые экологические мероприятия для этих городов мы начали еще в прошлом году.

В части автономных источников теплоснабжения – была утверждена нормативная база, которая вводит ограничения на использование определенных марок углей для юридических лиц. Параллельно приняты меры поддержки, которые позволят предпринимателям минимизировать издержки, связанные с заменой оборудования на более экологичное. Для этого установлен переходный период, ограничения, напомню, вступят в силу с сентября этого года.

В целом за весь прошлый год объем вложений, направленных на охрану окружающей среды из всех источников в нашем крае, составил 42,5 млрд рублей. Об этом нечасто говорится, но считаю важным подчеркнуть – по этому показателю Красноярский край занимает первое место в стране (уже три года подряд), на нас приходится 10 % от общероссийского объема экологических инвестиций.

В 2024 году продолжились мероприятия по обустройству контейнерных площадок. Для территорий края был приобретено почти две тысячи контейнеров для ТКО и обустроено 427 площадок сбора мусора. За этот же период в крае было ликвидировано 177 несанкционированных свалок отходов. Плановые показатели по долям утилизации ТКО (4,4 % при плане 4 %) и сортировки отходов (46 % при плане 39,7 %) – в отчетном году были достигнуты.

При этом мы понимаем, что так называемая мусорная тема остается в числе самых проблемных вопросов и в числе большого количества обращений граждан, которые мы получаем. Нужно увеличивать темпы обустройства контейнерных площадок, темпы ликвидации свалок, строительства комплексов по переработке отходов, на которые мы сделали ставку. Даже реконструкция действующих полигонов, как временное решение, – процесс не быстрый, а накопление отходов только увеличивается. Тем не менее у нас есть план действий, подписана дорожная карта с крупнейшим российским оператором ППК РЭО, и мы находимся в графике ее выполнения – в части строительства нужных краю объектов по переработке ТКО.

Помимо этого, нужно усиливать контроль работы региональных операторов, чтобы не повторялось ситуаций, которая уже случилась на прошлой неделе – с риском остановки мусоровозов. Нужно решать вопрос с организацией инфраструктуры для строительных и промышленных отходов и так далее. Мусорная реформа в крае по-прежнему идет тяжело, поэтому постоянно остается в зоне нашего внимания.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Следующее приоритетное направление – это социальная поддержка граждан. Подчеркну, что у нас всегда был и остается социально ориентированный бюджет: в прошлом году более половины его расходов (235 млрд рублей), так или иначе, были связаны с выполнением социальных обязательств. В том числе предоставление непосредственно мер социальной поддержки – это 77 млрд рублей. Напомню, что более миллиона жителей края являются получателями тех или иных видов социальной помощи.

Прошлый год был объявлен Годом семьи, и это стало одним из приоритетов социальной политики края. С учетом установления единого статуса многодетной семьи, Красноярский край упрочил свое лидерство по их количеству в СФО.

В целом в учреждениях соцзащиты региона зарегистрировано свыше 300 тысяч семей, которые получали около 30 различных мер соцподдержки. В частности, выплатами в связи с рождением и воспитанием детей было охвачено 117 тысяч семей края.

Активно применялся механизм социальных контрактов, позволяющий начать свое дело гражданам с доходами ниже прожиточного минимума – в целях снижения уровня бедности. Было заключено шесть тысяч соцконтрактов, общее число получателей этой поддержки в крае составило 16 400 человек.

И конечно, еще одна социальная категория в зоне нашего особого внимания – участники специальной военной операции и члены их семей. Для них в нашем крае реализуется около 40 мер поддержки во взаимодействии с фондом «Защитники Отечества». Сформированы социальные паспорта, оказывается содействие в решении сложных жизненных ситуаций. А в ноябре прошлого года в Зеленогорске заработал социально-оздоровительный центр «Березка» – для социальной реабилитации участников СВО и их родных. Общий объем поддержки этой категории граждан, с учетом поддержки тех наших ребят, кто еще на передовой, в прошлом году составил 6,2 млрд рублей.

Здесь же упомяну про еще один блок задач, который у нас есть и который является нашим моральным долгом – помощь подшефным территориям. Красноярский край продолжает помогать в восстановлении социальных и инфраструктурных объектов Свердловского округа Луганской народной республики. В прошлом году наши строители восстановили порядка 70 объектов, включая 11 школ и 32 жилых дома. И конечно, помимо этого наши связи со свердловчанами гораздо шире – здесь и гуманитарная помощь, и обмен практиками специалистов, и отдых для детей – то, что формирует, привычную для нас, но очень долгожданную для новых территорий – мирную жизнь.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

В прошлом году была принята Стратегия пространственного развития РФ, в которой появилось понятие опорных населенных пунктов. Подходы к территориальной организации стали увязываться с приоритетами пространственного развития и отраслевых задач. В соответствии с перечнем поручений президента (от 18.08.2023 № Пр-1626) в прошлом году были разработаны мастер-планы и долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития на период до 2035 года – для арктических опорных населенных пунктов края (агломерация Норильск-Дудинка, Диксон, Игарка).

И в том же году в инициативном порядке по поручению губернатора края были разработаны и утверждены перспективные планы комплексного социально-экономического развития четырех опорных городов – Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, – которые являются ключевыми территориями с точки зрения концентрации производительных сил, социальной инфраструктуры и выполнения транспортно-логистических функций.

Новый импульс развития получила и краевая столица. При поддержке президента ведется подготовка к 400-летнему юбилею Красноярска в 2028 году. Активно работает оргкомитет под руководством заместителя председателя Правительства РФ Александра Валентиновича Новака. А в декабре 2024 года правительством края утверждена региональная программа «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания Красноярска». В программу вошли значимые для города проекты, включая строительство линии метротрамвая, детской многопрофильной больницы, федерального Дома молодежи и культурного пространства «Суриков-центр», создание филиала Национального центра «Россия», строительство регионального центра регби на базе стадиона «Авангард», физкультурно-оздоровительного комплекса по адаптивным видам спорта и многое другое.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По отрасли здравоохранения бюджетные расходы в прошлом году увеличились до 140 млрд рублей (с 122 млрд в 2023-м). Было введено 72 объекта, в том числе 8 врачебных амбулаторий и 53 ФАПа. Построено два модуля для размещения высокотехнологичного оборудования в Красноярске и Ачинске, обустроена вертолетная площадка санавиации в Лесосибирске. В медицинские учреждения края приобретено свыше двух тысяч единиц оборудования, закуплено 85 автомобилей. В прошлом году удалось расширить (на 4 %) оказание высокотехнологичной помощи, ее смогли получить почти 22 тысячи взрослых пациентов и почти 2 тысячи детей.

Согласен – не очень быстро, но все же – шаг за шагом, мы выравниваем ситуацию в здравоохранении. Здесь еще много системных проблем, мы видим их по массе обращений. В первую очередь, это лекарственное обеспечение, состояние поликлиник и нехватка специалистов. Важным направлением работы остается кадровое обеспечение отрасли. С помощью различных механизмов удалось немного увеличить обеспеченность врачами (до 43,3 на 10 тысяч населения, в 2023-м было 42,5).

ОБРАЗОВАНИЕ

Сфера образования – еще одно важное для нас направление, на которое приходится порядка 20 % средств краевого бюджета. К слову, в прошлом году объем вложений в образование превысил отметку 100 млрд рублей. На эти средства, в том числе, вводились дополнительные места в детских садах – в Норильске и Большемуртинском районе (271 место). Завершено строительство шести школ на четыре тысячи мест – в Красноярске, Сосновоборске, Большемуртинском и Мотыгинском районах. Отремонтировано шесть школ и восемь школьных спортзалов. Создано свыше пяти тысяч новых мест в сфере дополнительного образования.

Для развития детей, проявляющих повышенный уровень способностей, в отчетном году создан региональный центр выявления и развития способностей и талантов «Спутник». В его мероприятиях смогли принять участие более 10 тысяч детей. Отмечу, по итогам прошлого учебного года количество ребят из нашего края, которые стали призерами и победителями олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, увеличилось до двух тысяч человек (с 1,5 тысячи в 2023-м).

КУЛЬТУРА

В сфере культуры за прошлый год капитально ремонтировались сельские дома культуры, обновлялись библиотеки, оснащались музыкальными инструментами и материалами образовательные учреждения культуры, музеи и театры. Завершились масштабный капремонт здания Красноярского ТЮЗа и реконструкция исторического здания Минусинского драматического театра.

Яркими событиями стало открытие Национального центра Астафьева в Овсянке, а также Галереи сибирского искусства «В центре Мира». Богатым был год и на культурные события: мы отметили 100-летие Михаила Федоровича Решетнева, Владимира Ивановича Долгих, Виктора Петровича Астафьева, 90-летие со дня образования Красноярского края.

И конечно, культурный календарь традиционно наполняли фестивали «Хворостовский», «Мир Сибири», «Мужских хоров» и многие другие. Насыщенность культурной повестки в крае растет, и, как результат, увеличилось число посещений культурных мероприятий, которое за год превысило 60 млн.

СПОРТ

В сфере спорта в прошлом году выполнен большой объем работ по обеспечению инфраструктурой. Введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Боготоле, зал универсального ФОК в Сосновоборске, ФОК в Богучанах, завершена реконструкция стадиона «Электрон» в Минусинске. Выполнялось устройство новых спортивных сооружений, капитальные ремонты спортивных объектов, создавались современные площадки ГТО.

В результате число объектов спортивной инфраструктуры в крае превысило 9100, а обеспеченность граждан спортивными сооружениями составила 63 %. В регионе за год было проведено свыше 1200 спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе международных: по биатлону, фристайлу и спортивной борьбе. В общей сложности в них поучаствовали свыше 150 тысяч человек.

В области массового спорта – расширилась география программы «Дворовый инструктор», которая нацелена на обеспечение шаговой доступности занятий со спортивными инструкторами. Участниками таких мероприятий стали более семи тысяч жителей края в 13 муниципальных образованиях (в 2023-м было 4 МО). К слову, в этом году «Дворовый инструктор» реализуется уже в 49 муниципалитетах. Такие мероприятия позволяют увеличить охват населения спортом.

Я напомню, что задача, поставленная президентом, – довести долю граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 70 % к 2030 году. У нас в крае по итогам прошлого года он составил 56,8 %. Да, он увеличился (было 53,1 %), но работы в этом направлении предстоит еще много.

ТУРИЗМ

Только с этого года у нас заработала новая краевая госпрограмма, разработанная по поручению президента – «Развитие туризма». Тем не менее многие важные мероприятия стартовали уже в прошлом году. Так, благодаря федеральным средствам в районах края появилось 186 номеров в модульных отелях, на существующих объектах туристической индустрии созданы условия для организации отдыха путешественников разных возрастов. В 2024 году за счет средств краевого бюджета поддержаны проекты по созданию туристско-рекреационных зон в семи муниципальных образованиях края. Районы края и предприниматели впервые смогли получить господдержку на развитие событийного туризма. Продолжилась программа школьного туризма, в прошлом году к ней впервые присоединились школьники из Норильска. Работала программа льготных путешествий (три тысячи туристов) и экскурсий по городам края (пять тысяч туристов). В целом турпоток внутри региона за год составил 2,5 млн человек, в том числе примерно половина – это «гостевой поток» – туристы, посетившие Красноярский край в прошлом году (1,2 млн, прирост на 11,6 %).

Завершая свое выступление, хочу отметить, что в целом социально-экономическая ситуация в крае и по итогам года, и в текущем году остается стабильной. Правительство продолжает работать над тем, чтобы обеспечить развитие отраслей.