21 марта 2025 года состоялось заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На комиссии обсудили ключевые вопросы реализации корпоративной социальной политики, привлечения иностранных работников, содействия занятости инвалидов, а также внедрение программ укрепления здоровья.
Владимир БАХАРЬ, заместитель председателя Правительства Красноярского края – министр финансов Красноярского края, отметил, что в декабре 2024 года подписано новое трехстороннее соглашение между Правительством края, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей. В рамках соглашения предусмотрено много направлений совместной работы: вопросы экономического и инфраструктурного развития, поддержка социальной сферы и жителей края, комплексное развитие территорий и другие направления, по которым Правительство готово к тесному взаимодействию с профсоюзами и работодателями.
О разработке и реализации мероприятий социальной политики по поддержке работников с семейными обязанностями рассказал Денис БОГДАНОВ, заместитель министра социальной политики Красноярского края.
Достижение национальных целей, закрепленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2030 года», является одной из приоритетных и важных задач нашей страны.
В рамках данного Указа на федеральном уровне утвержден новый национальный проект «Семья», в структуру проекта вошли пять федеральных проектов. Все они декомпозированы на уровень субъектов:
1. «Поддержка семьи».
2. «Многодетная семья».
3. «Старшее поколение».
4. «Охрана материнства и детства».
5. «Семейные ценности и инфраструктура культуры».
В составе обновленного национального проекта сохранены все решения, которые ранее на протяжении ряда лет показали свою эффективность и востребованность.
Как и прежде, приоритетным направлением является поддержка семей с детьми, на особом контроле – помощь многодетным семьям.
По рекомендациям Минтруда России в паспорте регионального проекта «Поддержка семьи» в 2025 году за основу помесячно взято базовое значение показателя Суммарный коэффициент рождаемости за 2023 год – 1,436, по итогам текущего года необходимо достичь 1,448.
По данным Росстата за январь 2025 года, значение показателя Суммарный коэффициент рождаемости составило 1,408, то есть установленное значение не достигнуто.
Демографическая ситуация в регионе характеризуется ежегодным снижением численности населения. Динамика изменения рождаемости происходит волнообразным образом, что соответствует половозрастной структуре населения и, в первую очередь, возрастной структуре женского населения.
Мы видим динамику изменения возрастной структуры женщин фертильного возраста. Пиковые значения соответствуют возрастной группе 32–40 лет. Как правило, в этой возрастной группе большая часть женщин уже выполнили функцию рождения детей.
Минимальные значения соответствуют возрастной группе 20–25 лет.
Для достижения установленного для края значения суммарного коэффициента рождаемости, необходимо значительное увеличение рождаемости.
В 2025-2030 годах Красноярский край участвует в реализации региональных проектов, направленных на увеличение количества семей с детьми – многодетных семей и поддержку таких семей: «Поддержка семьи», «Многодетная семья», «Охрана материнства и детства», входящих в состав национального проекта «Семья».
В результате реализации проекта «Многодетная семья» планируется, что к 2030 году количество многодетных семей вырастет на 15 %, тем самым количество многодетных семей должно увеличиться до 58 тысяч.
С 2025 года в новый национальный проект «Семья» включен и социальный контракт, предусматривающий приоритетное право многодетных семей. Гражданам, чей доход ниже величины прожиточного минимума, предоставляется возможность получить финансовую помощь для организации индивидуальной предпринимательской деятельности, поиска работы с последующим трудоустройством, ведения личного подсобного хозяйства и иные цели.
Помимо мероприятий региональных проектов, в целях выработки эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, в Красноярском крае утверждена региональная программа Красноярского края по повышению рождаемости на 2024-2027 годы.
В соответствие рекомендациями Минтруда России с 1 января 2025 в региональную программу включены целевые значения показателя «Число родившихся» на период 2024-2030 годов. Всего в рамках региональной программы реализуются 45 мероприятий.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий региональной программы Красноярского края по повышению рождаемости на 2024–2027 годы в 2025 году составит 3 818 096 тыс. руб.
Включенные в региональную программу мероприятия классифицируются по основным направлениям:
1) укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов:
– доабортное консультирование не менее 95 % женщин, обратившимся на прерывание беременности;
– проработка вопроса создания Центра ЭКО на базе Красноярской межрайонной клинической больницы № 4;
– проведение ЭКО;
2) поддержка семей с детьми:
– предоставление краевого материнского капитала, не менее 4000 сертификатов ежегодно;
– предоставление многодетным семьям компенсации на оплату ЖКУ, не менее 30 000 семей ежегодно;
– предоставление единовременного пособия при рождении в семье одновременно двух и более детей, не менее 347 детей ежегодно и т.д.;
3) поддержка семей с детьми, проживающих в сельской местности:
– предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, не менее 80 социальных выплат ежегодно;
– создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности, не менее пять единиц ежегодно и т.д.;
4) создание условий для успешного совмещения воспитания детей и получения образования, профессиональной реализации:
– выплата материальной поддержки при трудоустройстве граждан по программам временной занятости, 100 % обратившихся;
– организация профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, не менее 300 женщин ежегодно и т.д.;
5) формирование семейно-ориентированной инфраструктуры об оказании поддержки семьям в улучшении жилищных условий:
– предоставление социальных выплаты на оплату процентной ставки по кредитам (займам), гражданам, имеющим четверых и более детей, на улучшение жилищных условий;
– предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и т.д.;
6) укрепление института семьи, в том числе многопоколенной, защита, сохранение и продвижение в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни:
– проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Семья года»;
– награждение почетным знаком Красноярского края «Материнская слава»;
– проведение Красноярского демографического форума.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий региональной программы Красноярского края по повышению рождаемости на 2024–2027 годы в 2025 году составит 3 818 096 тыс. руб.
Несмотря на общее снижение численности родившихся детей, в крае не снижается количество многодетных семей с несовершеннолетними детьми.
Татьяна МАГДИБУР, министр экономики и регионального развития Красноярского края, выступила с докладом «Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».
В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливает допустимую долю иностранных работников в отдельных отраслях экономики.
Допустимая доля распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, за исключением:
– высококвалифицированных специалистов и членов их семей;
– иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство);
– являющихся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана).
В случае если работодатель заявил при государственной регистрации вид деятельности, на который установлена допустимая доля иностранных работников, в том числе в качестве дополнительного вида деятельности, то установленные ограничения распространяются на такого работодателя.
На 2025 год допустимые доли иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2025 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».
Данным постановлением сохранены допустимые доли привлечения иностранных работников в лесопромышленном комплексе – 50 % от численности работников; в строительстве – 80 %; в деятельности по обслуживанию зданий и территорий – 70 %.
До 15 % иностранных работников можно привлекать в розничную торговлю алкогольными напитками и табачными изделиями.
Полностью ограничено привлечение (0 %) в торговлю лекарственными средствами в аптеках, а также в розничную торговлю вне магазинов, палаток и рынков.
По предложению Красноярского края в отдельных видах экономической деятельности допустимые доли иностранных работников относительно общефедеральных уменьшены или равны нулю.
Так, по виду деятельность «Выращивание овощей» для края предложено полностью запретить хозяйствующим субъектам использовать иностранных работников (для России в целом 50 %).
Для сферы автомобильного грузового и прочего пассажирского сухопутного транспорта – ограничиться долей иностранцев в размере 20 % от общей численности работников (для России в целом 24 %).
Также предложено сократить и число иностранцев, занятых в области спорта – до 15 % по сравнению с 25 % для России.
Для остальных отраслей разрешенные доли привлечения работу иностранцев в крае установлены на уровне, обозначенном для всей территории страны.
Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа (п. 1 ст. 18.17 КоАП РФ):
– для граждан – в размере от 2 до 4 тысяч рублей;
– для должностных лиц – от 45 до 50 тыс. рублей;
– для юридических лиц – от 800 тыс. до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Согласно Методическим рекомендациям Министерства труда и социальной защиты РФ, предложения по установлению размера допустимой доли иностранных работников на 2026 год субъекты РФ должны направить в Минтруд России не позднее 1 апреля текущего года.
Министерством экономики и регионального развития Красноярского края была проведена работа, по результатам которой обобщены предложения заинтересованных ведомств и Федерации профсоюзов Красноярского края.
Предложения по установлению допустимой доли были рассмотрены на заседании межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Красноярского края 17 марта 2025 года.
По итогам заседания решено направить в Минтруд предложения об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников в процентах общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в следующих видах экономической деятельности:
– торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами – 50 %,
– торговля оптовая пиломатериалами – 50 %,
– обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения – 50 %,
– лесоводство и лесозаготовки – 50 %,
– деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта – 15 %,
– деятельность автомобильного грузового транспорта – 15 %,
– деятельность в области спорта прочая – 15 %,
– выращивание овощей – 0 %,
– производство оружия и боеприпасов – 0 %;
– производство прочих транспортных средств и оборудования – 0 %;
– торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах – в размере 0 %,
– торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах – в размере 0 %.
О формировании здоровьесберегающей среды на рабочем месте, внедрении корпоративных программ укрепления здоровья рассказала Ирина СЕРГЕЕВА, внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения Красноярского края, главный врач КГБУЗ «Красноярский краевой Центр общественного здоровья и медицинской профилактики».
Основной вектор деятельности Красноярского краевого Центра общественного здоровья и медицинской профилактики подразумевает мероприятия контроля общественным здоровьем в Красноярском крае, путем разработки и реализация региональных, муниципальных и корпоративных программ общественного здоровья, направленных на формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, создание условий для ведения ЗОЖ.
На данный момент в Красноярском крае в рамках федерального проекта «Здоровья для каждого» (национальный проект «Продолжительная и активная жизнь») реализуется 127 корпоративных программ «Укрепление здоровья работающих» в организациях и предприятиях региона.
При методической и практической помощи центров здоровья краевых медицинских учреждений здравоохранения реализуются 10 корпоративных программ в шести городах Красноярского края (Красноярск, Норильск, Минусинск, Лесосибирск).
Также проводится дальнейшая работа по формированию краевого электронного реестра предприятий края, реализующих корпоративные программы укрепления здоровья на рабочем месте.
В 2025 году подписано соглашение АО «Губернские аптеки» с КГБУЗ «Красноярским краевым Центром общественного здоровья и медицинской профилактики» о сотрудничестве в рамках реализации корпоративной программы «Укрепление здоровья работающих» по вопросам:
– повышение уровня знаний работников по профилактике хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни;
– обучение работников принципам здорового питания, режима труда и отдыха, достаточной физической активности;
– мотивация работников к ведению здорового образа жизни и отказу от вредных привычек, формирование эмоционального благополучия на рабочем месте.
В рамках совместной работы проведены просветительские мероприятия по профилактике хронических неинфекционных заболеваний (по плану), скрининговые обследований здоровья и мониторинг реализации корпоративной программы.