В общей сложности планируемый объем государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту домов в этом году составит 21,5 млн (средства Фонда) и 130 млн рублей (средства краевого бюджета). Учитывая значимость проблемы замены лифтов, в текущем году средства государственной поддержки будут направлены на ремонт (замену) лифтового оборудования в многоквартирных домах Красноярского края. За счет средств государственной поддержки будут проведены работы по замене 81 лифта в 22 многоквартирных домах на территории пяти муниципальных образований края (Ачинск, Дивногорск, ЗАТО Железногорск, Красноярск, Сосновоборск).

Кроме того, министерством в целях обеспечения своевременного обновления лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных в муниципальных образованиях Красноярского края, на 2016 год предусмотрен механизм предоставления государственной поддержки исходя из принципа долевого финансирования выполнения работ по замене лифтов на основе опыта Новосибирской области. Источниками финансирования являются: краевой и местный бюджеты — 90 %; средства собственников, оплаченные свыше минимального размера взносов на капремонт, — 10 %. Проектом закона о краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017—2018 годов предусмотрены средства за замену лифтов в объеме 100 млн рублей. Механизм предоставления государственной поддержки предусматривает принятие общим собранием собственников решения об оплате в течение года дополнительных взносов на капитальный ремонт свыше минимального размера взноса в целях приближения срока выполнения работ по замене лифтов. В целом за счет средств государственной поддержки и средств собственников при принятии ими решения об оплате дополнительных взносов на капитальный ремонт возможно будет провести замену 71 лифта.

Далее выступила Нина Авдеева, директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края. Она напомнила, что 95 % многоквартирных домов формируют сегодня фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и только 5 % домов — на специальном отдельном счете. На сегодняшний день из 115 домов, включенных в краткосрочный план ремонта в Красноярском крае на 2015 год, конкурсы по отбору подрядчиков прошли на 70 домах. К строительно-монтажным работам подрядчики приступили на 56 объектах.

Причиной сложившейся ситуации стала новая процедура подготовки к проведению ремонта и погодные условия. «Руководством края было принято решение выполнять работы в полном соответствии с Градостроительным кодексом на основании индивидуально выполненной для каждого дома проектно-сметной документации. Ранее работы выполнялись на основании технологических карт, которые зачастую не соответствовали реальному проекту, — поясняет генеральный директор Регионального фонда Нина Авдеева. — Работа по проектированию началась в мае 2015 года и осложнялась несколькими факторами: отсутствием опыта проектирования капремонта у проектных организаций; ограниченной суммой ремонта — приходилось подбирать подходящее решение и составлять проект несколько раз. Когда речь шла об инженерных системах водоснабжения или электрических сетях, в обязательном порядке учитывались мнения управляющей компании, которая вносила свои требования в проект, и ресурсоснабжающей организации».

Первые конкурсы по отбору подрядчиков на строительно-монтажные работы начались в августе. «В большинстве случаев начатые работы подрядные организации должны завершить в течение 60 дней, — продолжила Нина Авдеева. — Но в сентябре-октябре у нас стояла дождливая погода, а основной вид работ в первом периоде — крыши, поэтому сроки продлевались. Мы планируем завершить данные работы до конца года».

В ходе обсуждения был поднят вопрос о возможности освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт пенсионеров старше 80 лет. Отвечая на вопрос, Нина Авдеева сообщила: «На каждом доме должен сформироваться фонд капитального ремонта. Есть дома, в которых более 50 процентов собственников — пенсионеры. Если их освободить от уплаты взноса, на доме не соберутся деньги для капитального ремонта. При этом смета необходимых работ в два раза не уменьшится, никто не сделает на этом доме крышу за полцены. Как быть в этом случае? В два раза увеличить взнос для работающих граждан? Полное освобождение от взносов невозможно, речь может идти только о субсидировании».

Марина Котова, заведующий отделом социально-экономической и правовой работы краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения, отметила, что профсоюз жизнеобеспечения продолжает настаивать на особом подходе к решению вопроса о замене, капитальном ремонте и модернизации лифтового оборудования как вертикального транспорта повышенной опасности. По ее словам, около двух тысяч лифтов в крае требуют замены в связи с истечением сроков эксплуатации до 2020 года и в соответствии с регламентом Таможенного союза. Можно сделать вывод, что государство всё более теряет функцию управления этой важной отраслью. Марина Котова привела положительный опыт работы в этом направлении Новосибирска и Новосибирской области, которые имеют программу обновления лифтового оборудования с участием населения, где 30 % платит население, 70 % — городской и областной бюджеты.

Марина Котова предложила трехсторонней комиссии рекомендовать правительству Красноярского края разработать программу по замене, капитальному ремонту и модернизации лифтового оборудования с участием населения на 2016—2020 годы и поддержать инициативу Орловского областного Совета народных депутатов об обращении к Правительству РФ и Государственной Думе по поводу выделения финансовых средств регионам на замену и модернизацию лифтового оборудования.

Также на комиссии был рассмотрен вопрос «О практике проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По данному вопросу выступили начальник отдела анализа и планирования налоговых проверок Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю Елена Швалова, заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю Алексей Конев, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Александр Еремин, директор Союза товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края Сергей Хаджегуров.